“你是说？”
“不行！”
景熙皇帝摇摇头：“明国远而罗刹近，不足以持。”
岳文宾道：“只要明廷有意，仅仅是西北六国，就足以让形势逆转了。”
“我国兵马不缺，唯独缺乏火枪与火炮，如今泰半依赖于罗刹人，受制于人，才屡次被威胁。”
“只求一定的火枪火炮，以罗刹国目前之不稳，我大清必然大有可为！”
在克里米亚战争时，沙俄百万大军被英、法、奥（奥斯曼）联军击溃，一时间名誉扫地，国内矛盾突出，沙皇都被迫自杀。
亚历山大二世上位后被迫进行改革，解放奴隶，还缓解社会矛盾的同时，却又让贵族不满。
这时候的沙俄是最不稳固的时候。
只有有枪有炮有火药，独立出去并无可能。
景熙皇帝点点头，又叹道：“我大清实力雄厚，唯独火器与人口不旺。”
“火器仍可补救，但八旗人口却难补齐……”
在抵达里海后，满清将汉八旗、满八旗，蒙八旗组合为满八旗，而沿路席卷的哈萨克、土尔扈特部等游牧人为蒙八旗。
以及大量的哥萨克八旗。
昔日，满清可是把沙俄打得满头包，被迫和谈的主。
称霸里海百余年，凡百余城，臣服的部落数以百计，影响的区域达到了上百万平方公里。
在里海，就连奥斯曼人都得低上一头。
为了提高凝聚力，满清对内说汉话，识汉字，穿着蒙、汉，满结合的衣裳，留着发辫或者长发，怪异而又奇特。
在整个中亚和东欧地区独树一帜。
就连昔日拿破仑西征，都派遣使臣来联系满清，想要结盟对付沙俄。
可惜，时境过迁，满清已经大不如前了。
但人口基数低，又没有补充，在沙俄持续多年打压下，不得不签下城下之盟，成为了雇佣军团。
火器还能靠里海走私，从奥斯曼获取，但人口又能去哪搞呢？
“大清的出路在哪？”景熙皇帝叹了口气。
“陛下，只有与东边达成和解，我们才有余力来应付罗刹人！”
岳文宾沉声道：“腹背受敌可不行。”
“没有一定的条件，明皇会同意？”
景熙颇有几分不信。
“为大清计，只能委屈求全。”
岳文宾谨慎地看了眼景熙皇帝，低声道：“可如日本，朝鲜，缅甸一般，为外藩！”
“外藩？”景熙皇帝满脸诧异。
“明之外藩，无有压榨，更无欺凌，只有礼制的束缚，我大清依旧是大清，而不是所谓的雇佣兵。”
景熙皇帝叹了口气：“让我再想想吧！”
就像是大明所不在乎那般，缅甸海战的失败并未被欧洲放在眼里。
或者说，在此时的欧洲，谁没有没被英国人打过？
海军打不过英国人太正常不过。
大明的百万陆军，才是最让人畏惧的。
经过再三思虑后，景熙皇帝还是屈从于现实，决定派人去东方称臣。
无它，压力太大。
沙俄持续的压榨，导致满清人丁稀缺，国力持续的萎缩，最后沦为一个州也是可以想象的。
而正是沙俄的压力，让国内的八旗人心动荡，许多人内外勾结，随时准备推翻他这个皇帝。
为了加强皇权，以及稳固统治，让大明与满清对冲，才是最好的方法。
……
而此时的大明，在经历一系列的政治事件后，终于恢复了平静。
朱敦汉则开始对大明执政生涯。
他并没有如同魏源那样大刀阔斧地改革，而是另辟蹊径：
增加部门。
也就是人所乐知的增加编制，升官发财。
提到部门，就不得不说一下大明的中央权力机构：内阁—八部、都察院、五军都督府。
内阁总揽一切政务，是皇帝名义上的助手，以及事实上得宰相。
八部，即财部负责收税，民部掌管户籍和土地，而户部则仓储和预算。
兵部负责军队后勤、兵籍；刑部负责司法最高审核；礼部负责科举与外交。
工部负责建设。
吏部负责人事。
相较于前明，户部的权力被一分为三，损失最大。
而阁老们，则负责决策，分部管辖，首辅经常统管户部三部，掌控财政大权。
次辅掌控礼部，负责科举与外交。
其他阁老们则分部而管。
吏部的人事大权，则根据内阁排序的威望进行瓜分。
都察院被世祖改成了检察院。
五军都督府则负责，东南西北中，五大地方军区，即地方的巡防营。
至于京营和边军，则由京营使司衙门管理，由皇帝掌控。
或许在200年前，八个部门就足够管控整个大明的庶务了，但如今看来远远不够。
生产力越发达，这就代表着剩余价值越多，越需要精细管理。
同样也能支持朝廷养更多闲人。
朱敦汉想着顺应时代潮流，进行精细化管理，拆分大部，增加新部
。
尤其是从农业时代跨越到工业时代，犹如人长大，就必须换衣服，才能适应下来。
大明也到这个时候了。
时值六月，龚橙从魏国奔走而来，颇为疲倦。
大明借着印度的电报线路，十来天时间就通知到了魏国，奔走两个月，龚橙匆匆而至，走马上任。
了解了皇帝的想法后，他对对于分大部设新部颇为赞同：
“世祖皇帝英明神武，窥探到六部不足，故而析之为八部，如今两百年过去，八部犹嫌不足！”
“臣意，可扩充至十部，乃至于十二部。”
扩部忽然可精细化管理，但对官场来说却是极大的惊喜。
尤其是对龚橙来说，他一介举人，要不是潜邸之臣，怎么可能一步登天成为阁老？
他在朝廷之中人脉稀缺，人事任命，尤其是提拔他人就成了最好的捷径。
“你也这般认为？那便很好！”
朱敦汉对于龚橙无原则的支持自己很满意。
千里迢迢，将他提拔进内阁，不就是因为此等原因吗？
二人详细地计划了一番，对于各部析分达成了共识。
朱敦汉召开了内阁会议，讨论部分的增减。
“早在朕即位之前，就与各部了解过，又去了趟北美，欧洲各国算是知道了些。”
目视众人，他毫不犹豫得说起开场白：“国朝五百载，世祖爷中兴，数次更易，最终确立了朝廷八部，但时境过迁，八部已经不够用了。”
“或者说，不够精细，许多地方关理不过来，以至于耽误了不少事。”
“陛下所言甚是！”龚橙立马开腔附和：“譬如藩国学子来京，在大明须得礼部进行签发，但海关部门签订，然后又需要民政部的路引，可谓是极其麻烦。”
“各大部门互相推诿，指责不清，也该到了厘清职责的时候了。”
对此，阁老们很谨慎。
皇帝大动干戈，这是典型的新官上任三把火，而且还是有备而来。
如果自己负责的部门被析分了，那就不好玩了。
谨慎是最好不过了。
曾国藩瞥了眼众人，又看向皇帝：
“陛下，不知八部又如何增减？”
朱敦汉轻笑道：“朕决意八部扩增为十四部……”
即，礼部拆分为三部，即负责礼仪和科举礼部，以及外交事务的外交部。
还有教育部，负责各地学校，以及教材学制。
增设内政部，负责管理移民、剿匪，各地民族事务等政务。
增设战争部，统管战争时期的一应军事指挥、物资供应等事宜，平日则负责训练民兵，招募新兵事宜。
增设交通部，负责管理河道、铁路、官道事宜。
增设商业部，负责各工场的事务管理，以及重工业引进管理。
损失最大的是礼部，一下就被拆分成了三部，新设了四部。
匡源面色不变，彭蕴章则城府深，脸上挂着笑，曾国藩和胡林翼不动声色。
“老臣赞同！”匡源第一个开口，忙起身道：
“这些事务本就繁重，譬如交通部，地方上有水师管理，河道总督也能分权管辖，但却仍旧鸡毛蒜皮的事吵不尽。”
“如今有了交通部进行直接管理，就方便太多了。”
这下，其他人也只能赞同了。
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