秦乾对上这双灼灼的目光，没有丝毫回避，郑重点头。
他其实很清楚，乌烈.铁勒其实看似是在问他。
但是这个话就是让秦乾说出来给扶桑国的那些人听的。
“乌烈可汗，此问正中要害！”
“此乃组建联邦最根本之职责所在！”
“未来中枢将建‘联邦军令堂’，统筹协调四邦劲旅，共享军情舆图，统一调遣。无论何方外敌来犯，只要触我联邦疆域一丝，兵锋所向，四方共御！”
“无论是罗刹还是别的豺狼，敢来，便要做好被剁下爪牙的准备！”他斩钉截铁的保证掷地有声。
乌烈·铁勒此时装模作样的点头，眼中流露出真正的认同：“好！有此一句，**原的汉子，就愿意把后背交给盟友！”
一旁侍立的北蛮将领们听着乌烈.铁勒的话之后也不由得挺直了脊背。
秦乾的目光随即转向山田信
山田信敏锐地感受到目光，微微抬起眼睑。
秦乾继续道：“其二，联邦皇产司设立与核心资源统筹。”
山田信听着心中骤然一紧，握着文书的手指微微收紧。
这关乎扶桑岛国未来命脉。
秦乾的目光坦然而坚定，扫过诸邦代表：“凡联邦境内，所有已知及未来新探得矿脉、所有通往世界之远洋航路权益、所有已定及待定之战略性通商口岸如青龙港，皆划归联邦中枢直辖之‘皇产总司’统一管理经营。”
“此司设大臣席，由四国分别委派大臣，共同进驻，协同管控。凡皇产总司所涉账目，皆需透明公开，其收益，则按今日共议确定之比例，分配四国。”
他的目光在山田信、燕烈枭和乌烈·铁勒脸上缓缓扫过，带着不容置疑的分量：“皇产总司所辖之权，关乎联邦国本之命脉，自需集权，以利统筹，抗强敌而争寰宇。此点，望诸公深察。”
话锋一转，秦乾的目光温和地落在山田信脸上：“但是…”
他强调道，声音缓和些许，“各地非核心之小矿藏、地方工坊及民间商贸活动，各国仍享有****发展之权。中枢亦无意为各部族、各行省之微利细碎之事掣肘。”
这番话说得清晰，直接打消了各国代表心中最大的隐忧：大夏并非要完全剥夺他们的经济命脉。
山田信紧绷的肩头终于松弛了几分，这一切跟着司靳山跟着他说的差不多。
其实山田信他们也是商量了许久，觉得这个联邦其实对于他们是利大于弊，因为主要是这种模式是平等！
而且，其实两国协防，包括在临海郡的甜头，他们也是尝到了。
特别是开放贸易，他们幕府家族的收益是最直观体现的。
他这一次主动要求来，其实就是为了他们利益不受损。
如今听着秦乾的话，她说的事情确确实实是非常公道的。
秦乾的声音骤然变得凝重，指尖再次落在那幅凝聚四国象征的徽记之上！
“其三！”
秦乾说到了这里顿了顿，殿堂内的空气仿佛随之凝固，秦乾没有开口，他们似乎连呼吸都不敢了。
“军队统属、战备共享与止戈铁律。”
他目光如电，扫过几位掌握重权的对手，最终停在乌烈·铁勒棱角分明的脸上：“四国常备军，其战时统一调度之令符、大规模换防之协调、联邦制式操演纲目之制定，均归属即将成立的‘联邦军令堂’统一规划号令。战车齿轮，非同步不可运转。”
此言一出，乌烈·铁勒表情淡然，燕烈枭也是没有表情变化，至于山田信他更是无所谓了，毕竟军权其实也不再他手上。
秦乾随即补充，语气不容置疑：“但，平日粮饷、军械补充、人员任免与日常训练，仍由各**务机构自主管理。此二者相辅相成，缺一不可！”
说着，他顿了顿，特地强调道，“军令堂之驻地，将分设于四境的咽喉之地！首批负责东海防务轮值戍卫之师，由我大夏青龙军精锐协同扶桑王伟忠将军麾下之主力舰队共担！西陲草原与高原防线，则由燕国羽林军与北蛮金狼卫铁骑精锐携手协防！”
一直静立秦乾身后的燕霓凰此时轻移莲步，声音清越入耳：“技术共享，乃联邦一体之基石。”
她看向一直显得心事重重的燕国丞相墨寒，“墨相曾提及之‘飞天神兵’图纸及初级铸造法，我已整理好了！遴选四国良匠子弟倾囊相授，固我联邦穹顶，诸邦共享其利，四国皆可来我墨家学院来进修学习！我们大大夏国定倾囊而出。”
墨寒闻言，眼中复杂的光芒闪动，既有震惊于大夏的开放气魄，又有一丝来自技术守护家族本能的迟疑。
但最终，面对女燕霓凰温和却坚定的目光，以及大夏展示的碾压性实力，墨寒只能微微躬身哑道：“太子妃深谋远虑，我们燕国自当竭力，以联邦安危为重。”
北蛮的乌烈.铁勒本就是无所谓，这些技术本就是他们互通有无的。
条陈初定，殿堂却并未归于平静，水面下的暗流开始上涌。
山田信轻轻抚袖子：“太子殿下高瞻远瞩，宏图令人敬佩。只是……赋税分摊依四国人口比例而定……”
他微微一顿，将目光投向秦乾，“我扶桑地狭民寡，人口远不及大夏及燕国，若按此例分摊长期赋税，恐力有未逮，不堪其负。还望殿下再三斟酌。”
说着，他略显郑重地将郑山河签署的国书推向桌子中央“此为我皇郑山河陛下所允之条款细目，内中亦有关于赋税之议，还请殿下参详。”
细心的目光能在国书末页瞥见一行小字：“允扶桑地方幕府承包富矿开采权二十年，赋税优惠……”
这正是秦乾借司靳山之手埋下，用以安抚甚至暂时收买山田信等本土派的关键棋子。
未等秦乾回应，乌烈·铁勒已然出声，声音如战鼓铿锵，带着北蛮特有的直率：“赋税细款如何，铁勒暂时不懂！但秦乾太子方才承诺的联合防务，我乌烈.铁勒信！我只想再问一句：既然四邦一体，兵甲共享！我北蛮勇士悍勇不惧死，但草原缺铁，锻不出好甲胄，更别说那能开山裂石的神雷火器！若有强敌环伺，这锻造法门、火器技艺，联邦军令堂允诺共享，是否也能尽早落到实处？总不能让**原的勇士拿着弯刀去抵挡敌人的铜墙铁壁吧？！”
他目光灼灼，盯着秦乾，又扫过默然的司靳山和心思各异的燕国君臣。
秦乾脸上带着一种老谋深算的笑容：“乌烈.铁勒可汗莫急，山田大人所虑亦在情理。本店下倒有一议：赋税分摊比例或可在初期有所浮动优惠，体现联邦互助之谊。”
他话锋一转，如同毒蛇露出了精准的獠牙：“至于乌烈可汗所言之钢铁火器之忧……眼下，倒是有一项两利之事或可解其急。扶桑所拥几处优质铁矿，储量颇丰，品质上佳，只是开采提炼需时。”
他看向山田信，声音带着抚慰与诱惑：“山田大人，你们上皇陛下所允条款中那富矿的象征性赋税比例极低，仅为便利国内开发之权宜计。”
“如今既**邦，共享资源本为宗旨。本店下的意思意，不妨将此项‘象征性赋税’之优惠年限，自愿主动延长五年！以表示示扶桑与诸邦共享资源、一体共生之诚意！其所增产之铁材，优先输向北蛮，以解可汗打造军械之燃眉之急，助其固守北境，亦便是稳固了联邦的脊背！”
“更可解我扶桑部分税赋压力之困局，岂非两全其美？”
山田信枯瘦的手指在案几上轻轻敲击，精密的算盘在心中飞速拨动。
那二十年的富矿专营权本就是从天而降的巨大馅饼，秦乾提出的这个建议，看似让步，实则主动出让部分长期收益换取**信誉和资源变现的方案，既能极大缓解眼前的赋税压力
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