当前军队卫勤系统很臃肿，是非常非常臃肿。
这里面有历史原因，有现实原因，也有人的因素。
归根结底，是利益。
大背景的情况是这样的：
1980年，东大启动了经济改革，正是因为这项措施，东大的经济才会有如此惊人的增长。
对内全面改革，对外加大深入开放。
在这十年的改革中，国企系统的改革最为关键，也是最为重要。
在这个过程中有大量的国企职工需要安置，原来属于国企的学校、医院等基础服务设施，全部移交给地方统一管理。
此外，伴随着进行改革的还有社会医疗体系。
军队卫勤系统却没有参与到这个过程中，随着部队的改革发展，越发显得臃肿不堪。
这里面涉及太多太多的利益纠葛。
其实这十年以来，最高统帅部做了很多工作，一步一步地理顺了关系，军队的其他方面已经完成了改革。
现在就剩下卫勤系统这块拦路虎了。
此时，李干申请严肃地说，“对医院进行裁并，全部归联勤部门统一管理。
“军一级以下医院不再保留，裁掉或者无偿移交地方，军一级医院以及以上等级医院，根据作战保障的实际需求进行合并。
“战区综合医院全部纳**勤部门直接关系，军种医院根据实际上进行升级建设。
顿了顿，李干说，“最关键的一点是，军队系统要加入社会医疗保障体系，全部对外开放，为老百姓服务，但是，军医院不得外包或者委托经营，全部要由部队来进行。
“此外，根据修订后的军人待遇条例，现役军人配偶、医疗可以在军医院享受免费医疗服务，现役军人父母可以享受50%医疗费用的减免待遇。
“所以，本次卫勤系统改革中，要充分考虑到这些实际情况。
李干看了看文件，说，“根据初步估算，全军卫勤系统完成改革后，可以裁减掉差不多10万人。各位同志，各大军兵种的作战部队是不会受到很大影响的。
听到这里，大家重重松了口气。
他们最担心的是向作战部队动刀子。
除了空军，陆军是裁军的大头。
李干看向钟其伟，说，“陆军作战部队就地转改为武警机动部队，我已经向最高统帅部提出意见，武警机动部队全部按照陆军中型合成旅、轻型合成旅的编成来建设。
“也就是说，这些武警机动部队
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是能够遂行由陆军部队执行的作战任务的，这里至少有20万人，确保陆军作战部队的总体作战能力不会受到裁军的影响。”
钟其伟连连点头道，“这是最好的办法，武警也搞了直升机部队，按照陆军的样子来建设是合适的。”
吴立峰笑道，“老钟，你们陆军改来改去，兵力不减反增，你还有什么好担心的。”
众人呵呵笑着。
李干说，“此外，省军区系统本次要完成彻底改革，除西北两个副大区级省军区以及远东战区，其他省军区全部彻底转为负责国防动员、民兵预备役部队建设，现有的属于省军区的独立师、高炮师等等部队，全部转入现役或者裁撤掉。”
“将全军作战部队统一管理起来是改革的宗旨。”
对此，大家都没有意见。
当前基本上每个地级市里的军分区都有一个高炮师，这种高炮师很特殊，里面的骨干是现役军人，有一部分现役军人，训练的时候再把预备役兵员动员起来。
这种方式在全军改革整编后所形成的军队体系是不合时宜的了。
大部分军分区的高炮师都要裁掉，其中一部分要转为现役全训部队，划入所在战区部队里。
李干说，“远东战区情况特殊，我的意见是在战区机动作战部队之外，搞一支战区直接指挥的边防部队，成立边防指挥中心。”
“按照远东战区的边境线长度和实际情况，这支边防部队要有20万人，我的意见是根据实际情况来按照师、旅来进行编成，保留一定数量的重型机械化部队。”
年万树说，“我同意阿干的看法，远东地区完全稳定下来之前，保持一支强大的边防部队是必要的。”
大家都没有意见。
接下来几天，组长会议确定了裁军整编的标准。
陆军机动作战部队的变化最为明显，整编建设21个集团军，一共是100个合成旅。
这是地球上最为精锐、最为强大的陆军部队了。
实际上，这么算下来，真正裁减掉大量人员的是空军，那17万人是货真价实裁减掉的。
随着工作的推进，裁军进入到了实施阶段。
在九日战争中被李干委以重任的秦火，再一次面临着两难选择。
转业回地方，还是继续服役。
如果继续服役，他要转到机关单位工作，无法留在作战部队里了。
他的年龄和伤病是关键因素。
当了大半辈子兵，亏欠家庭太多。
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秦火最终不得不选择转业回地方，进入了公检法系统工作到退休时间，离开了部队。
像他这种情况的人很多，一些师团级干部，因为单位裁撤，相应的领导岗位少了，想要继续留在部队，就只能到非领导岗位上工作。
能做出这种决定的人很少，大部分选择了转业安置到地方。
而边防117团的情况就另外一种场景了。
该团根据命令升格为旅，在战争中立下赫赫战功的杨鹏得到了提干机会，进入军校学习两年，毕业后可以回到老部队担任排长。
这一类人是幸运儿。
更幸运的是那些已经退役回去，在军分区高炮部队里服预备役的人，如果符合条件，经过政审和考核后，可以二次入伍，直接转为现役军人。
许多人在离开部队回到地方后，会逐渐发现相对于部队的单纯和旱涝保收，在社会上生存生活太难了。
碰上裁军整编这个浪潮，这些人就成了最幸运的那波人。
李干他们用三个月的时间，马不停蹄地完成了调研工作，确定了初步名单，随后从中确定了裁撤的单位。
到了1988年12月份，轰轰烈烈的裁军整编工作全面实施。
也是这个月，美国国会批准了19**度的军费预算——5021亿美元，占GDP比例为8.2%！
首次突破5000亿美元！
美军已经提出扩军，要新组建10个陆军步兵师，航母数量提升到15艘，空军方面要装备1000架F-22隐身战机。
也是在这一年，美国的F-22正式定型进入批量生产阶段，美国空军首批采购380架。
雄心勃勃的扩军计划让人们嗅到了三战的味道。
而日本悄然大肆扩充军备的动作，并没有瞒过全世界。美国人熟视无睹，摆明了架势要把日军扶持起来充当亚太地区的急先锋。
这更是在全世界人民的头上增加了战争阴云。
和这几个国家形成鲜明对比的反而是在九日战争中大获成功的东大军队，裁军整编50万人，让全世界看到了唯一保持冷静和理智的大国。
日本加强军备建设的举动刺激到了周边国家，如北韩。
春节期间，李干赴京参加活动。
除夕这天晚上，参加完团拜会后，李干准备乘飞机前往聪岭基地看望部队官兵。
他的老战友、老大哥贺明飞突然找过来，道，“阿干，你先别着急走，北韩大使想要见你，宫老已经知道了。”
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李干一愣，“北韩大使？”
他都差点忘了半岛上的那个国家。
贺明飞低声说，“他们想买东西，还有一些别的事。”
李干的眉头猛然挑了挑，说，“苏联取消了对他们的援助后，他们饭都吃不饱，拿什么买东西。”
“你还不了解他们，肯定是想要不要钱的东西，脸皮厚不是一天两天的事了。”贺明飞笑道。
笑了笑，李干和贺明飞去了会客室，见到了北韩大使朴国昌。
朴国昌开门见山地说，“李干同志，日本违反和平宪法大肆扩军，根据我们掌握的情况，他们的陆军已经扩编到了80万人，明年第二艘航母下水后，他们的海军将会有两艘大型航母。”
“日本在去年一年的时间里，生产了300多架F-15、F-16战机，一年后，日本空军将
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